“我們面臨一場‘貿易緊張低燒’，而溫度正開始上升。”世行行長佐利克近日在接受英國《金融時報》采訪時說。佐利克話音未落，美國總統奧巴馬的一番話似乎加速了“低燒”變“高燒”的進程。

9月19日，奧巴馬接受美國CNN采訪時稱：“我們不能再回到之前那個時代：中國、德國和其他一些國家只是賣東西給我們，致使我們在產生大量信用卡債務或房屋權益貸款的同時，卻沒有出口任何東西給他們。”

奧巴馬的這番話被解讀為美國在G20匹茲堡峰會之前拋出了“中國應降低出口”的議題。這對中國已經被貿易摩擦重重包圍的出口形勢來說，不啻是雪上加霜。

55國圍堵中國

無論奧巴馬出于什么政治考慮批準了針對中國輪胎的特保案，此舉給中美貿易摩擦開了“壞先例”是毋庸置疑的。在輪胎特保案結果剛出來的時候，一些專家接受記者采訪時就表示擔憂，中國今后可能會遭受越來越密集的貿易保護。專家的擔憂正在變為現實。9月17日，美國最大的鋼鐵公司美國鋼鐵公司向美國商務部提交了一份申請，要求對從中國進口的一些鋼管產品征收最高60%的反傾銷和最高30%的反補貼關稅。這些鋼管產品主要是用于化工、石油化工、煉油廠及相關業務的進口鋼管。而在此前的9月9日，美國商務部剛剛宣布對從中國進口的石油用鋼管征收臨時反補貼稅，稅率為10.90%至30.69%。受輪胎特保案影響，目前美國紡織團體和各大紡織工人工會也正在密切溝通，研究對中國進口服裝提起421特保調查的可能性。

保就業是主因

“其實貿易保護甚囂塵上，與輪胎特保案沒有直接關系。”發改委對外經濟研究所所長張燕生告訴《國際先驅導報》，按照國際經驗來看，經濟增長好的時候，貿易保護主義的勢頭就弱，各國都忙于做生意，沒有時間和精力打貿易戰。而經濟不景氣的時候，很多國家為了自己國內的利益，就會搞貿易保護。美國的輪胎特保案，只是給這些國家的貿易保護行為增加了底氣。2008年和2009年，成為印度對華貿易救濟調查的高峰年，不僅反傾銷調查立案數量創歷史新高，涉案金額同比增長20倍，而且開始使用反補貼措施，重新使用保障措施等其他貿易救濟措施。

而在2004年正式承認中國市場經濟國家地位的阿根廷，最近一年來對中國產品進行的反傾銷調查明顯增加，并在調查過程中不承認中國的市場經濟國家地位。在計算中國產品的傾銷幅度時采納了其他國家的價格標準，故意大幅提高傾銷幅度，對中國產品征收懲罰性關稅。記者在采訪中發現，大多數國家對中國產品發起貿易保護，都有一個共同的目的，就是保護本國就業。美國的輪胎特保案就是由工會提出的，奧巴馬在批準該案時，保護本國就業是重要的理由之一。

而印度的減速機制造業發展滯后，難以與中國產品抗衡，中國商品價格通常比印度同類產品低10％至70％，義烏、泉州和廣州都有不少印度商人，專門進口中國廉價商品。印度方面認為，這對本地的制造業和就業造成了極大沖擊。印度為了保護本國就業，甚至對中國工人都實施了“保護主義”，從今年7月開始，全面收緊了對中國的商務簽證，允許停留的時間從以前的3到6個月縮短到1至2個月，并要求9月30日前所有持商務簽證的工程人員回國辦理工作簽證。據記者了解，印度工作簽證申請時間長，拒簽率高，此舉將直接限制中國公司派駐印度的員工人數。